Пилотный проект · 2027

Образовательные гранты
для школьников

КОПШ — федеральная программа: денежное поощрение школьников за успехи и оплата кружков педагогам.

14,88млрд ₽ бюджет пилота

300 000учеников в пилоте

10регионов РФ

2,44мультипликатор

1 годокупаемость

17,8 млншкольников РФ

38 000школ

1,08 млнучителей

>30 тыс.вакансий

0,58Gini по ДО

50:1разрыв трат

4,16%ВВП на образование

92,5%охват ср. школы

О проекте

Проблема

Дефицит учителей >30 тыс. вакансий, отток 8%/год
З/п учителя ~71 000 ₽ — вдвое ниже средней по РФ
Неравенство доступа к доп. образованию (Gini 0,58)
Траты семей: разрыв 50:1 между богатыми и бедными

Решение — два типа грантов

Академический — ученику за оценки «хорошо» и «отлично»
Деятельностный — педагогу за кружки и секции
Формулы: S = Б × К_рег × К_кат × К_усп
S = С_курса × К_соц − С_ПФДО

Эффект

Возврат в бюджет ~10,1 млрд ₽/год
Удержание педагогов: −16,8% оттока
Снижение неравенства: Gini 0,58→0,46
Мультипликатор 2,44 (мировая практика CCT)

Финансовая модель

Интерактивные расчёты: параметры, бюджет, ФОТ, регионы, ROI, бенчмарки.

Полная модель: скачать Excel (xlsx)

План и график реализации

Мировой опыт: обусловленные трансферты (CCT)

КОПШ адаптирует доказанную международную модель conditional cash transfers (CCT).

Страна	Программа	Год	Охват	Бюджет %ВВП	Эффект
Бразилия	Bolsa Família	2003	13,8 млн семей	0,5%	−27,7% бедности; +8 п.п. зачисл.
Мексика	Progresa/Oportunidades	1997	6 млн семей	−0,2%	+0,7 года обучения
Колумбия	Familias en Acción	2001	2,7 млн семей	−0,2%	+12 п.п. посещения
Сингапур	Edusave	1993	Все 6–16 лет	эндаумент	Грант ученику S$200–240/год
Великобритания	Pupil Premium	2011	школы	£1 345/уч.	Рост успеваемости
Копшо (проект)	КОПШ	2027	300 тыс. уч.	0,008%	Мультипликатор 2,44

Исследование мирового банка

CCT повышают охват школой на +7–15% (Fiszbein, Schady, 2009)

J-PAL (MIT)

40+ рандомизированных испытаний: +3–15 п.п. охвата

Адаптация КОПШ

Двойной механизм: ученик + педагог — уникальная комбинация

Правовая база

Юридическая конструкция проекта: законы, статьи, порядок.

Нормативная пирамида

ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании» — ст. 34 (выплаты), ст. 77 (поощрения)
БК РФ — ст. 78.1 (субсидии НКО из бюджета)
ФЗ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» — ст. 10 (форма АНО)
ФЗ № 152-ФЗ — защита персональных данных
Приказ Минпросвещения — об эксперименте
Постановление Правительства — о нормативах

Главный правовой принцип

Программа использует термин «образовательные гранты», а не «стипендии», поскольку ст. 36 № 273-ФЗ относит стипендии только к студентам профессионального образования. Основание для школьников — ст. 34 и 77 № 273-ФЗ.

Ответственность и контроль

Казначейское сопровождение средств
Раздельный учёт бюджетных/внебюджетных
Ежегодный независимый аудит
Отчётность в Минфин, Казначейство, ФНС

Открытые данные и источники

Все расчёты КОПШ базируются на верифицированных открытых данных.

World Bank Open Data

Расходы на образование РФ: 4,16% ВВП (2023)
Охват начальным: 97,7% · средним: 92,5%
Население 0–14 лет: 17,0% (2025)

Росстат (ВПН-2010)

Когорта 6–17 в 10 пилотных регионах: 8 014 тыс.
Доля пилота в РФ: 19,8%

НИУ ВШЭ

Индикаторы образования
Эластичность оттока учителей (η = 0,8)

data.gov.ru (каталог)

598 открытых датасетов
477 упоминаний «образование»

Документы

стр. 1 / — Скачать PDF

Образовательные грантыдля школьников